美國證券交易委員會(huì)（SEC）在最近發(fā)布的春季監(jiān)管議程清單中，并沒有包括比特幣和加密貨幣的監(jiān)管。SEC主席Gary Gensler此前表示，散戶投資者將會(huì)受益于加密貨幣交易所的監(jiān)管，并強(qiáng)調(diào)該機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好處理與加密貨幣相關(guān)的案件。然而，新的議程清單中并沒有提到加密貨幣，重點(diǎn)關(guān)注的問題包括特殊目的收購公司（SPAC）、賣空披露、貨幣市場(chǎng)改革、Robinhood等交易平臺(tái)的游戲化以及其他一系列問題。該機(jī)構(gòu)的議程分為預(yù)規(guī)則、擬議規(guī)則和最終規(guī)則三個(gè)階段。

Gensler在眾議院金融服務(wù)和一般政府小組委員會(huì)的聽證會(huì)上發(fā)表講話時(shí)表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要通過他們的行動(dòng)保護(hù)加密貨幣投資者。他指出，由于加密市場(chǎng)的高度波動(dòng)性和投機(jī)性，這個(gè)市場(chǎng)必須接受監(jiān)管。Gensler提到每天的加密市場(chǎng)交易量在1300億美元到3300億美元之間，但由于這些數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)，它們并不可靠，并且反映了未注冊(cè)的加密交易所的交易。Gensler還承諾，SEC將與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，有效地履行對(duì)加密交易所的監(jiān)督職能。

然而，SEC發(fā)布的議程清單并沒有反映出Gensler的立場(chǎng)。盡管如此，進(jìn)一步的挖掘可能會(huì)發(fā)現(xiàn)SEC在討論加密貨幣領(lǐng)域的問題。律師Gabriel Shapiro在談到擬議中的交易平臺(tái)規(guī)則時(shí)表示：“我可以想象游戲化可能會(huì)觸及到數(shù)字資產(chǎn)（如Robinhood效應(yīng)）?！贝送猓琒EC專員Hester Peirce提議的加密項(xiàng)目“安全港”可能會(huì)在豁免發(fā)行的預(yù)審程序中出現(xiàn)。根據(jù)她的提議，通常被視為證券的代幣項(xiàng)目，即可交易的投資合同，將獲得“限時(shí)豁免”，無需向該機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。

今年5月，Gensler在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)上討論了對(duì)加密貨幣交易所的監(jiān)管如何保護(hù)投資者。然而，他表示，國會(huì)需要主導(dǎo)這一過程。SEC并不認(rèn)為比特幣和某些其他加密貨幣屬于證券。Gensler說：“當(dāng)前，這些加密交易所沒有市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，因此實(shí)際上沒有針對(duì)欺詐或操縱行為的保護(hù)措施?！?p>然而，這并不意味著SEC沒有監(jiān)測(cè)該行業(yè)。就在上周，該機(jī)構(gòu)警告稱，比特幣期貨是一種“高度投機(jī)的投資”。根據(jù)Cornerstone Research五月份的一份報(bào)告，SEC對(duì)加密貨幣公司征收了超過17億美元的罰款。該機(jī)構(gòu)大多數(shù)與加密貨幣相關(guān)的指控都與欺詐有關(guān)，其中超過三分之二的指控涉及未注冊(cè)證券發(fā)行，例如Telegram的TON代幣和Block.one的EOS代幣銷售。

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