自社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書公司發(fā)布其加密數(shù)字貨幣“天秤幣”項目白皮書以來，美國國內(nèi)監(jiān)管方面的質(zhì)疑與討論之聲從未停歇，近來更是愈演愈烈。美國總統(tǒng)特朗普與美聯(lián)儲主席鮑威爾更接連對其可行性表示擔憂。

6月份，社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書公司（Facebook）發(fā)布其加密數(shù)字貨幣“天秤幣”（Libra）項目白皮書，一石激起千層浪，引發(fā)全球關(guān)注，更在華盛頓政界激起巨浪。除了國會參眾兩院諸多議員對其提出質(zhì)疑外，負有捍衛(wèi)美元霸權(quán)責任的美國總統(tǒng)特朗普，以及承擔保障美國金融穩(wěn)定職責的美聯(lián)儲主席鮑威爾近日接連對其可行性表示擔憂。

根據(jù)白皮書描述，全球無國界的天秤幣有3個核心，分別是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)、有真實的資產(chǎn)擔保和有獨立的協(xié)會治理。也就是說，天秤幣是由真實資產(chǎn)儲備每個天秤幣都會有對應價值的一籃子貨幣或資產(chǎn)作信任背書，受天秤幣協(xié)會創(chuàng)始成員監(jiān)督，每位創(chuàng)始成員負責運行一個驗證者節(jié)點。

臉書公司此前表示，協(xié)會創(chuàng)始成員包括萬事達、威士、Paypal和優(yōu)步等28家知名企業(yè)。臉書希望明年正式運營該貨幣時，協(xié)會成員能達到100家。臉書還將為用戶提供Calibra（即臉書公司開發(fā)的電子錢包）服務，將錢包植入即時通信軟件，方便用戶存儲、支付或交易貨幣。

自該白皮書發(fā)布以來，監(jiān)管方面的質(zhì)疑與討論之聲從未停歇，近來更是愈演愈烈。當?shù)貢r間7月11日，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，“比特幣和其他加密貨幣不是錢，它憑空而來，價值高度波動。不受管制的加密資產(chǎn)可能促進毒品交易和其他非法活動”。他進一步表示，“天秤幣幾乎沒有可靠性。如果臉書想要成為一家銀行，必須獲得新的銀行許可，就像在美國運營的本國銀行和國際銀行一樣，受到所有銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定的約束”。

鮑威爾7月10日在向眾議院金融服務委員會匯報美國經(jīng)濟形勢和金融穩(wěn)定狀況時表示，由于社交網(wǎng)絡(luò)巨頭擁有規(guī)模龐大的用戶群，其發(fā)行的加密數(shù)字貨幣會給金融體系穩(wěn)定性帶來潛在風險。

鮑威爾表示，在天秤幣白皮書發(fā)布兩個月前，美聯(lián)儲就已與臉書討論天秤幣，現(xiàn)在美聯(lián)儲有一個工作組負責關(guān)注天秤幣。鮑威爾說：“雖然天秤幣可能提供公共服務，但天秤幣引發(fā)了對隱私、洗錢、消費者保護和金融穩(wěn)定的嚴重擔憂，在正式推出之前，這些問題必須得到公開徹底地解決?！?p>鮑威爾表示，天秤幣一旦推行，將具有系統(tǒng)重要性，現(xiàn)階段必須耐心細致評估，不能匆匆忙忙地推出。美聯(lián)儲就此不僅與美國政府協(xié)調(diào)，還將與世界各地中央銀行和政府協(xié)調(diào)。鮑威爾說，財政部牽頭的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會負責解決整個金融體系面臨的大規(guī)模風險，該委員會有權(quán)將金融公司認定為“具有系統(tǒng)重要性”，并使其接受美聯(lián)儲更嚴格的監(jiān)督。目前，臉書的用戶超過20億人，如果涉及洗錢、恐怖主義融資，天秤幣將帶來金融穩(wěn)定性問題，因此美國金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會將嚴肅對待天秤幣問題。

參議院銀行委員會曾在5月份致信臉書，兩個月之后才得到答復，臉書稱將由第三方開發(fā)商負責建立天秤幣支付服務，以遵守財務規(guī)定并保證消費者隱私。但是，臉書的答復未令參議員們滿意。

當?shù)貢r間7月2日，眾議院金融服務委員會4名民主黨議員聯(lián)名向臉書公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格等高管致函，要求臉書立即中止開發(fā)天秤幣及數(shù)字錢包Calibra。議員們在信中表示，天秤幣及Calibra可能會建立一個總部設(shè)在瑞士的新全球金融體系，旨在與美國的貨幣政策和美元抗衡。

同時，金融服務委員會及其下屬小組委員會將參與7月17日舉行的聽證會，以確定天秤幣將如何運作，以及將采取哪些保護措施來保護用戶隱私。臉書這一雄心勃勃的計劃能否打消監(jiān)管層的憂慮，還有待進一步觀察。(關(guān)晉勇)

（責編：張玫、劉然）

來源：經(jīng)濟日報

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