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我國數(shù)字貨幣建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)緊緊圍繞遵循國家利益與國際信任相統(tǒng)一的原則,以適應(yīng)替代性貨幣的發(fā)展趨勢和日益劇烈的國際貨幣競爭格局。
自年初央行數(shù)字貨幣研討會在京召開以來,央行數(shù)字貨幣引起了學界和業(yè)界的廣泛關(guān)注。最近,央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在首屆大數(shù)據(jù)金融論壇上提出“只有央行的數(shù)字貨幣才是真正貨幣”的觀點,引發(fā)社會熱議。依據(jù)貨幣本質(zhì)及其社會屬性、技術(shù)性,筆者認為數(shù)字貨幣建設(shè)應(yīng)遵循國家利益與國際信任統(tǒng)一原則,以適應(yīng)替代性貨幣的發(fā)展趨勢和日益劇烈的國際貨幣競爭格局。
關(guān)于貨幣的本質(zhì),有個眾所周知的觀點,即貨幣是充當一般等價物。隨著金屬貨幣向紙幣發(fā)展的歷史過程,銀行券充當貨幣的角色,由某一家銀行信譽逐漸過渡到國家信用。在主權(quán)國家制下,紙幣成為現(xiàn)代社會貨幣主要形式。貨幣本質(zhì)由此演變成一種價值象征。無論從人類社會早期曾使用過的各種材質(zhì)和物品充當貨幣看,還是從當今普遍通行的紙幣和互聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)字貨幣看,貨幣是在一定歷史發(fā)展階段和地域范圍內(nèi),人們共同接受和使用的一種價值象征,有的本身有價值,有的則無。當今情況是大部分由國家力量強制接受的,也不乏自然演化成自愿接受的情況,即符合“多重需求耦合”規(guī)則。因此,并不是由某一部門發(fā)行的貨幣才符合貨幣的本質(zhì)。事實上,美國等國的財政部負責美元印制和發(fā)行,而其央行則負責貨幣資源的分配。當然,政府不愿意比特幣等虛擬貨幣廣泛流行,因為數(shù)千年的貨幣史告訴我們,貨幣發(fā)行者希望對貨幣供應(yīng)有更多掌控,而不是相反。但是,互聯(lián)網(wǎng)時代貨幣中心將呈現(xiàn)多元化,即所謂“去中心化”趨勢,對任何一個主權(quán)國家而言,如何掌控數(shù)字貨幣的主導權(quán),是貨幣發(fā)行和金融體系轉(zhuǎn)型無論如何都無法回避的一個重大挑戰(zhàn)。
社會科學家瑪麗·梅勒認為,貨幣應(yīng)當被視作一種公共資源,是人們所共有的,就像水和空氣一樣。只是在現(xiàn)有的貨幣體系中,貨幣已被部分私有化了,由銀行卡特爾和政府控制。這種情形不只發(fā)生在美國等某一兩個國家,也發(fā)生在絕大部分國家里。就在2008年金融危機期間,政府以納稅人的錢拯救那些瀕臨破產(chǎn)的金融機構(gòu),銀行與政府之間相互依賴的關(guān)系顯現(xiàn)出來,損害了社會公眾對金融機構(gòu)與政府部門的信心。在金融危機過后,發(fā)生占領(lǐng)華爾街運動,出現(xiàn)了要求改革現(xiàn)有的貨幣體系,重整政府和銀行的訴求。其中認為金融體系或貨幣體系應(yīng)當合二為一,不再受中央銀行
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