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首先,將數(shù)據(jù)但相關(guān)研究和實(shí)踐還需進(jìn)一步推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性日益凸顯。然而,將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇仍面臨諸多問題,如數(shù)據(jù)參與分配、衡量數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、確定基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)和原始產(chǎn)權(quán)、保護(hù)數(shù)據(jù)收益的權(quán)利以及制定交易規(guī)則等。與傳統(tǒng)的土地、勞動、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)要素相關(guān)的立法尚不完善,限制了其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。因此,需要進(jìn)一步討論和研究,以完善對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的認(rèn)識。
其次,對數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還需加強(qiáng)研究。目前,我國已公布多地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模,其占GDP比重普遍在30%至40%甚至更高。然而,全球尚無類似的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因此我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性有待商榷。此外,關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及遵循的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律也值得進(jìn)一步研究。
第三,在數(shù)據(jù)技術(shù)本身方面還需深化研究。數(shù)據(jù)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密不可分,我國互聯(lián)網(wǎng)推廣和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展使我們走在世界前列。然而,對數(shù)據(jù)技術(shù)本身的研究還需深化,需要確定未來研究方向,明確禁止和重點(diǎn)研究的領(lǐng)域。
第四,對數(shù)據(jù)應(yīng)用還有探討的空間。數(shù)據(jù)作為一種資源,包括原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù),其如何合法合規(guī)地應(yīng)用于不同領(lǐng)域,及應(yīng)用中的效率與合法合規(guī)之間的平衡等問題值得討論。
第五,在數(shù)據(jù)立法方面還需進(jìn)一步完善。雖然已經(jīng)有初步的數(shù)據(jù)立法,但面對龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模,還有許多方面需要補(bǔ)充。其中最重要的是產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的立法。對隱私權(quán)的界定、公開權(quán)的界定以及擁有產(chǎn)權(quán)與隱私權(quán)的關(guān)系等問題需要進(jìn)一步解讀和規(guī)定。
第六,數(shù)據(jù)領(lǐng)域的反壟斷需明確邊界,公平對待不同所有制和規(guī)模的企業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查中,盡管引起了廣泛關(guān)注,但在具體的監(jiān)管實(shí)踐中仍需掌握政策落實(shí)的邊界,平衡各方面的利益。警惕將所有問題都?xì)w結(jié)為壟斷行為,正確處理政府和國有企業(yè)的關(guān)系,以及平衡反壟斷和企業(yè)國際競爭力之間的關(guān)系。
總體來看,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,走在全球前列。為建設(shè)高效的數(shù)據(jù)要素市場,需要關(guān)注我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷完善相關(guān)法規(guī),以實(shí)現(xiàn)更理性、普惠和有利于發(fā)展的數(shù)據(jù)市場監(jiān)管。
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