數(shù)字貨幣最初用來指稱非主權(quán)數(shù)字貨幣，但隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來和基于區(qū)塊鏈和數(shù)字加密技術(shù)的數(shù)字加密貨幣的興起，各國政府開始重視本國貨幣數(shù)字化的問題，數(shù)字貨幣領(lǐng)域出現(xiàn)了主權(quán)數(shù)字貨幣和非主權(quán)數(shù)字貨幣的分野。

對應(yīng)于私人數(shù)字貨幣，主權(quán)數(shù)字貨幣也稱為主權(quán)信用數(shù)字貨幣，是指以主權(quán)國家政府（央行）的名義發(fā)行，以數(shù)字形式表現(xiàn)的、就有學(xué)者倡導(dǎo)由國家和中央銀行發(fā)行并控制的官方數(shù)字貨幣（簡稱ODC）。2014年12月，厄瓜多爾推出了DE．加密數(shù)字支付系統(tǒng)（2018年停止運行）；2015年，突尼斯使用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)建了該國數(shù)字版法幣Edinar，成為世界上第一個發(fā)行基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣的國家。

2016年6月，加拿大中央銀行啟動了基于分布式賬本技術(shù)（DLT）的Jasper法定數(shù)字貨幣項目實驗；2016年11月，新加坡金融管理局推出基于分布式記賬的SGD-L數(shù)字貨幣，作為銀行間數(shù)字貨幣清算方案；2017年，瑞典啟動了基于賬戶與價值的零售型數(shù)字貨幣E-Krona項目；2018年，委內(nèi)瑞拉發(fā)行了以原油作為實物抵押的加密數(shù)字貨幣——石油幣。此外，歐盟、日本、韓國、南非等國（地區(qū)）也正在考慮推出自己的數(shù)字貨幣。隨著數(shù)字技術(shù)和金融科技的發(fā)展，考慮推出本國主權(quán)數(shù)字貨幣的國家越來越多。

貨幣流通是貨幣作為流通手段和支付手段，在不同主體之間連續(xù)不斷地運動。主權(quán)數(shù)字貨幣跨境流通是一國主權(quán)數(shù)字貨幣跨越該國設(shè)定的流通范圍而在其他國家、地區(qū)發(fā)揮貨幣職能的過程。

由于中國境內(nèi)存在與人民幣不同的流通貨幣（港元、澳門幣、臺幣），因此中國的主權(quán)數(shù)字貨幣的跨境流通也包括其在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的流通。

主權(quán)數(shù)字貨幣的跨境流通具有一定的必然性。首先，作為主權(quán)貨幣的一種存在形式，主權(quán)數(shù)字貨幣在境外的流通意味著其跨境流通。其次，國際貿(mào)易的出現(xiàn)必然引起主權(quán)貨幣的跨境流通，而數(shù)字化的主權(quán)貨幣在跨境流通中同樣不可避免。

主權(quán)數(shù)字貨幣具有低成本、更快捷地流通、安全性、隱私性和更便于監(jiān)管等明顯的優(yōu)勢。相較于傳統(tǒng)貨幣，數(shù)字貨幣的發(fā)行和流通成本低，更便于攜帶，也更快捷地實現(xiàn)支付。數(shù)字貨幣存放于數(shù)字錢包中，能夠避免紙幣可能出現(xiàn)的被盜竊和丟失風(fēng)險，且具有可追溯性和限額管理。此外，數(shù)字貨幣的運營系統(tǒng)也使得監(jiān)管部門能夠進行實時監(jiān)管。

總之，主權(quán)數(shù)字貨幣是國家以數(shù)字形式發(fā)行的法定貨幣，通過數(shù)字技術(shù)和金融科技的發(fā)展，越來越多的國家開始重視數(shù)字貨幣的發(fā)展和應(yīng)用。主權(quán)數(shù)字貨幣的跨境流通具有必然性，并具有低成本、更快捷流通、安全、隱私保護和更便于監(jiān)管的優(yōu)勢。

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