如今，推動(dòng)數(shù)字人民幣在東盟地區(qū)跨境使用具備有利條件。自2010年中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)建立以來(lái)，雙邊貿(mào)易和投資更加便利化、自由化。2020年，東盟地區(qū)成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額達(dá)到6846億美元，同比增長(zhǎng)6.7%；中國(guó)對(duì)東盟的直接投資達(dá)到143.6億美元，同比增長(zhǎng)52.1%；中國(guó)企業(yè)在東盟簽署的工程承包合同金額為611億美元，完成營(yíng)業(yè)額340億美元。這些都為數(shù)字人民幣在跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的使用提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除了經(jīng)濟(jì)方面的合作，中國(guó)與東盟在人文交流合作方面也密切合作，通過(guò)博覽會(huì)、文明論壇、藝術(shù)展演等形式展開(kāi)合作。

東盟國(guó)家人民幣跨境收付保持較快增長(zhǎng)。東盟國(guó)家人民幣跨境收付量占全部人民幣跨境收付總量的比重持續(xù)創(chuàng)歷史新高。在資本項(xiàng)目方面，人民幣跨境收付實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，顯示出人民幣使用的信心增強(qiáng)。中國(guó)與越南、柬埔寨簽署了雙邊本幣結(jié)算協(xié)議，與馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞等國(guó)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。新加坡元、馬來(lái)西亞林吉特和泰銖等貨幣也在中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)直接掛牌交易，中國(guó)商業(yè)銀行已推出10個(gè)東盟國(guó)家貨幣的銀行柜臺(tái)掛牌交易業(yè)務(wù)，柬埔寨加華銀行、中國(guó)工商銀行金邊分行等境外銀行也參與了廣西區(qū)域市場(chǎng)交易。

人民幣在東盟的清算安排不斷完善，超過(guò)200家東盟商業(yè)銀行與100多家中國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行建立了人民幣結(jié)算代理行關(guān)系。馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、柬埔寨、新加坡、菲律賓等東盟國(guó)家央行已將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。

此外，推動(dòng)數(shù)字人民幣在東盟地區(qū)跨境使用具有重要意義。

（一）推動(dòng)人民幣在東盟國(guó)家的跨境使用

除了越南和緬甸外，人民幣在大部分東盟國(guó)家不存在政策障礙，市場(chǎng)對(duì)人民幣使用的需求不斷增加。然而，當(dāng)?shù)厝嗣駧胖Ц斗?wù)供應(yīng)有限，存在人民幣“落地難”的問(wèn)題。主要原因是當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行無(wú)法開(kāi)立人民幣賬戶(hù)，普遍缺乏辦理人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，當(dāng)?shù)赝鈪R市場(chǎng)不能進(jìn)行人民幣交易，無(wú)法有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)和管理流動(dòng)性問(wèn)題。數(shù)字人民幣采用雙離線(xiàn)支付方式，既具有線(xiàn)上的便捷性，又具有線(xiàn)下的強(qiáng)大流通性，即使在手機(jī)沒(méi)電或者沒(méi)信號(hào)的地方也可以支付。數(shù)字人民幣能夠有效解決東盟地區(qū)金融支付設(shè)施不完善、支付服務(wù)能力不足的問(wèn)題，有利于擴(kuò)大人民幣的使用范圍。

（二）提高跨境貿(mào)易支付效率

目前，我國(guó)的跨境貿(mào)易支付主要依賴(lài)銀行網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行支付，涉及多個(gè)實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)，包括中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）、全額結(jié)算系統(tǒng)（RTGS）、同城外幣清算系統(tǒng)、全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)、同城票據(jù)清算系統(tǒng)和銀行內(nèi)部支付系統(tǒng)。由于涉及的系統(tǒng)較多，金融信息切換不一致、不同步，存在摩擦成本，跨境支付效率不高。而數(shù)字人民幣基于區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的支付結(jié)算模式，無(wú)需第三方介入，支付與記賬同時(shí)自動(dòng)進(jìn)行，能夠有效減少中間結(jié)算環(huán)節(jié)，繞開(kāi)以SWIFT為核心的國(guó)際支付清算體系，國(guó)際結(jié)算可以直接從支付跨越到清算環(huán)節(jié)，有效提升了支付效率與準(zhǔn)確性。

（三）提升貨幣合作層次和范圍

中國(guó)與東盟國(guó)家深入開(kāi)展雙邊本幣合作，包括通過(guò)開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)進(jìn)行雙邊本幣結(jié)算、本幣互換等。然而，在中國(guó)與東盟金融機(jī)構(gòu)的雙邊本幣結(jié)算合作中，仍存在風(fēng)險(xiǎn)防御和流動(dòng)性制度安排以及統(tǒng)一的清算渠道制度安排不完善的問(wèn)題，同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)缺乏有效的避險(xiǎn)和投融資工具，賬戶(hù)平盤(pán)仍依賴(lài)場(chǎng)外交易。中國(guó)與東盟國(guó)家的貨幣互換范圍僅集中在新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印度尼西亞，在資金動(dòng)用和影響力等方面尚未能有效發(fā)揮作用。同時(shí)，這些貨幣互換協(xié)議更多是基于政治互信層面而簽署的，在實(shí)際中動(dòng)用的額度很少，基本處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。使用數(shù)字人民幣在貨幣合作中，其便捷、安全、高效以及賬戶(hù)松耦合的特點(diǎn)，有利于克服雙邊本幣結(jié)算體系障礙，解決清算渠道不暢通的問(wèn)題，規(guī)避本幣結(jié)算中美元匯兌風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)字人民幣也有利于增強(qiáng)人民幣的流動(dòng)性，拓寬和加深貨幣互換的層次。

（四）有效維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定

在金融開(kāi)放過(guò)程中，需要警惕洗錢(qián)、恐怖融資等風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字人民幣交易具有可追溯性，能提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度，有效打擊洗錢(qián)、偷稅漏稅以及恐怖融資等違法犯罪行為，提高反洗錢(qián)能力。同時(shí)，通過(guò)監(jiān)控數(shù)字貨幣的流轉(zhuǎn)，收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、擴(kuò)大監(jiān)管范圍，構(gòu)建實(shí)時(shí)、高效、智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)以及管理體系，增強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

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