事件概要

周三，美國總統(tǒng)拜登公布了一項(xiàng)受期待已久的行政令，責(zé)成美聯(lián)邦機(jī)構(gòu)研究加密貨幣，并為這個(gè)新興市場制定政策建議。這是數(shù)字貨幣采用方面邁出的一小步，但也是至關(guān)重要的一步，有助于包括比特幣和以太坊在內(nèi)的主要加密貨幣平息近期的損失。

關(guān)鍵事實(shí)

在周三的一份聲明中，拜登宣布了其首個(gè)“全政府”的聯(lián)邦政策，通過指示政府機(jī)構(gòu)圍繞金融穩(wěn)定、非法金融、金融普惠和投資者保護(hù)采取一系列措施，來“應(yīng)對(duì)加密貨幣的風(fēng)險(xiǎn)，并利用其潛在利益”。

這項(xiàng)行政令中可能最受期待的措施是，要求美國政府“緊急”研究和開發(fā)一種可能成為美國央行貨幣的數(shù)字貨幣，簡稱“數(shù)字美元”，但該行政令沒有為任何試點(diǎn)項(xiàng)目列出具體的時(shí)間表。

雖然該行政令沒有概述任何新的監(jiān)管規(guī)定，但它要求美國金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)（Financial Stability Oversight Council）識(shí)別和減輕加密貨幣構(gòu)成的任何系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，并制定適當(dāng)?shù)恼呓ㄗh，以解決任何監(jiān)管漏洞。

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它還指示商務(wù)部建立一個(gè)框架，以幫助政府機(jī)構(gòu)將數(shù)字資產(chǎn)技術(shù)納入其政策、操作方法和研發(fā)中。周三早些時(shí)候，美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在網(wǎng)上發(fā)布了一份宣傳“負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新”的聲明，但這一聲明似乎發(fā)布得為時(shí)過早，引發(fā)主要加密貨幣價(jià)格飆升，比特幣和以太坊分別上漲了8%和5%。

在周三上午的電子郵件評(píng)論中，加密貨幣經(jīng)紀(jì)公司GlobalBlock的分析師Marcus Sotiriou表示，這一“相對(duì)溫和”的行政令有助于給加密貨幣市場賦予“一些清晰度”，并稱這是“美國未來監(jiān)管的一個(gè)積極跡象”；此前對(duì)更嚴(yán)厲的打擊措施的擔(dān)憂在近幾個(gè)月里削弱了投資者情緒。

關(guān)鍵背景

去年，眾多機(jī)構(gòu)對(duì)加密貨幣的積極采用將后者的價(jià)格推至極高水平，但缺乏集中監(jiān)管一直是美國幾名高官的擔(dān)憂，而對(duì)政府嚴(yán)厲監(jiān)管的擔(dān)憂也曾撼動(dòng)過這個(gè)新生市場。美國證券交易委員會(huì)主席Gary Gensler多次表示，加密貨幣應(yīng)該受到更多的政府審查，尤其是因?yàn)樗鼈儧]有監(jiān)管，但可能涉及證券、大宗商品和銀行法律。去年，他再次呼吁國會(huì)加強(qiáng)對(duì)加密貨幣行業(yè)的監(jiān)管力度。他說:“目前，我們?cè)诩用茇泿蓬I(lǐng)域沒有足夠的投資者保護(hù)。坦率地說，現(xiàn)在的情況就像是西部蠻荒時(shí)期?！?p>大數(shù)字

1.9萬億美元。這是周三上午全球加密貨幣的價(jià)值，較去年11月逾3萬億美元的歷史高點(diǎn)下跌了約36%，但它在過去兩年里的漲幅仍然達(dá)到了驚人的630%。

相關(guān)事實(shí)

據(jù)美國銀行（Bank of America）稱，盡管全球至少86%的央行都在積極探索數(shù)字貨幣的發(fā)展，但美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)這一項(xiàng)目的時(shí)間表仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，該央行去年夏天表示，他們正在“非常仔細(xì)地考慮我們是否可以發(fā)行數(shù)字美元的問題”，但補(bǔ)充稱:“我們不必成為第一個(gè)吃螃蟹的人。但我們需要把它做好。”美聯(lián)儲(chǔ)官員在1月的一份報(bào)告中寫道，數(shù)字美元的推出“將代表美國貨幣的一項(xiàng)重大創(chuàng)新”。 “因此，與公眾和主要利益相關(guān)者的廣泛磋商是必不可少的?！敝苋C發(fā)的行政令則“鼓勵(lì)”美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)研究，并要求它幫助支持美國政府的探索性努力。

注意事項(xiàng)

美工財(cái)政部表示，根據(jù)這項(xiàng)行政命令，它將與其他機(jī)構(gòu)合作，就貨幣和支付系統(tǒng)的未來編制一份報(bào)告。

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