日前，2022清華五道口全球金融論壇在京召開(kāi)，中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在演講中表示，穩(wěn)定幣不是自稱(chēng)的，要有一系列條件考核說(shuō)明是不是穩(wěn)定幣。第三方機(jī)構(gòu)如果想做數(shù)字貨幣或是參與支付系統(tǒng)，就要在不同程度上向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，不能耍小聰明。

一些觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，央行貨幣就是穩(wěn)定的，而商業(yè)銀行賬戶(hù)里的錢(qián)是商業(yè)性貨幣，不具有100%的穩(wěn)定性。周小川對(duì)此觀(guān)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。他認(rèn)為，一方面，商業(yè)銀行賬戶(hù)資金具有相當(dāng)高的穩(wěn)定度；另一方面，一個(gè)國(guó)家的央行貨幣本身也并非100%穩(wěn)定。

周小川認(rèn)為，商業(yè)銀行若要發(fā)行M0，或者第三方機(jī)構(gòu)想發(fā)行貨幣，關(guān)鍵在于能否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。比如具備很高的資本充足率；持有存款準(zhǔn)備金以及清算準(zhǔn)備金；具備存款保險(xiǎn)機(jī)制保證清盤(pán)時(shí)能夠償付；配有強(qiáng)有力的監(jiān)管以及對(duì)透明度的要求；保持良好的公司治理等。

“我們不要輕易動(dòng)搖對(duì)商業(yè)銀行賬戶(hù)資金的信任。”周小川說(shuō)，當(dāng)前存在如比特幣等針對(duì)穩(wěn)定幣的創(chuàng)新嘗試，但穩(wěn)定幣不是自稱(chēng)的，要有一系列條件考核說(shuō)明是不是穩(wěn)定幣。大型科技公司和科技金融公司的發(fā)展有前途，在支付業(yè)也有良好前景，但需要講究誠(chéng)信，不能耍小聰明，提高自身質(zhì)量，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。第三方機(jī)構(gòu)如果想做數(shù)字貨幣或是參與支付系統(tǒng)，就要在不同程度上向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

周小川指出，央行強(qiáng)調(diào)數(shù)字人民幣定位于M0，這表明了央行是想把應(yīng)用重點(diǎn)放在零售環(huán)節(jié)，特別是借助于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端給大家提供更大的便利。在發(fā)展數(shù)字貨幣的早期，我國(guó)沒(méi)有打算想替代金融市場(chǎng)交易，如股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)。

對(duì)于央行是否應(yīng)該加快發(fā)行并發(fā)行更多數(shù)字貨幣。周小川認(rèn)為，貨幣印多印少可以自己決定，但是否能出去流通取決于應(yīng)用。只有市場(chǎng)對(duì)貨幣有需求央行才能發(fā)出去。從老百姓的角度來(lái)看，應(yīng)著重考慮老百姓是否愿意把數(shù)字貨幣放在錢(qián)包里面。

對(duì)于數(shù)字貨幣是否要立法先行，在周小川看來(lái)，人民銀行負(fù)責(zé)發(fā)行人民幣、管理人民幣流通，同時(shí)要維護(hù)支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，數(shù)字人民幣沒(méi)有法律障礙，而第三方發(fā)行代幣性質(zhì)的貨幣則要有立法支持，首先需要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。

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