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麗江市玉龍納西族自治縣玉龍山辦事處甲子村位于玉龍雪山景區(qū)腹地,風(fēng)景秀麗、山好水好。然而這里山高路陡、地貧人窮,多年來都是個“窮山溝”。
近年來,麗江市將玉龍雪山景區(qū)的發(fā)展與甲子村群眾的利益相結(jié)合,實施旅游反哺農(nóng)業(yè)改革,全面提升村民素質(zhì),引導(dǎo)甲子村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,精準(zhǔn)破解當(dāng)?shù)亍懊利惖呢毨А彪y題。不僅將玉龍雪山旅游區(qū)打造為麗江精品旅游品牌,還打造群眾致富的“金鑰匙”,開創(chuàng)了社區(qū)、景區(qū)、游客、群眾、企業(yè)多贏的發(fā)展局面。
旅游反哺農(nóng)業(yè)
村民共享旅游紅利
“以前家里窮得叮當(dāng)響,生計全靠地里刨,缺錢了就上山砍幾棵樹?!奔鬃哟宕迕衩f各的思緒回到了小時候。
甲子村委會有19個村民小組,共634戶2573人。由于地處高寒山區(qū),老百姓只能種洋芋、包谷等作物,或者飼養(yǎng)牦牛等牲畜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平十分落后,村民的日子過得苦巴巴,群眾人均年收入不足200元。
1994年,滇西北旅游規(guī)劃會在麗江召開。甲子村村民乘著開發(fā)玉龍雪山景區(qū)的東風(fēng),自發(fā)參與到租馬、租牦牛、租民族服裝等旅游服務(wù)項目中,村民的經(jīng)濟收入逐漸增加。
然而,在村民生活一步步好起來的同時,景區(qū)卻出現(xiàn)了環(huán)境污染、私搭亂建、亂收費等旅游經(jīng)營亂象。同時,甲子村部分適齡兒童輟學(xué)參與旅游服務(wù),全村學(xué)生入學(xué)率12年連續(xù)下降。
為改變這一局面,玉龍雪山管委會開啟了旅游反哺農(nóng)業(yè)改革。玉龍山社區(qū)群眾全面退出直接旅游經(jīng)營服務(wù),組建社區(qū)旅游服務(wù)公司——麗江樣樣紅旅游服務(wù)有限公司,科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)。從門票收入、企業(yè)資助、公司收入中籌集反哺資金,按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)每5年一期向村民發(fā)放。2007年,旅游反哺農(nóng)業(yè)項目正式實施,截至目前,已累計發(fā)放旅游反哺資金2.47億元。
此外,玉龍雪山景區(qū)管理部門還投入616萬元在村里開展農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),并以示范戶、專業(yè)戶帶動群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。每年定期開展“金秋助學(xué)”,累計投入60余萬元幫助上百名困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
甲子村群眾的生產(chǎn)生活水平獲得大幅提高。2015年,87戶建檔立卡貧困戶全部摘帽,2016年