積極安排紓困專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)有大型商業(yè)銀行力爭(zhēng)新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元、開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……為助力實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，提出進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難十大方面舉措。

政策加碼紓困中小微企業(yè)

量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。

今年的政府工作報(bào)告就指出，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題；5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓緊把已確定的退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、物流保通保暢、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策舉措落實(shí)到位；全國(guó)多地出臺(tái)面向中小微企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)的減租政策……在《措施》發(fā)布之前，有關(guān)部門(mén)和多地政府就已經(jīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)政策“工具箱”，積極助企紓困。

“這十項(xiàng)措施可以看作是對(duì)中小微企業(yè)紓困解難政策的‘再加碼?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群觀察到，目前中小微企業(yè)面臨的困境是多方面的，包括現(xiàn)金流的周轉(zhuǎn)、支付能力的必要保障、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性等等。所以，中小微企業(yè)需要全方位的支持。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授余淼杰在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，十條措施從資金、要素投入、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)、放管服等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，為保住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了強(qiáng)有力的微觀基礎(chǔ)。

多措并舉形成幫扶合力

融資難、融資貴是一直困擾中小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題，當(dāng)前受疫情等因素影響，這個(gè)問(wèn)題顯得更加突出。張立群表示，要解決這一問(wèn)題，從根本上還是要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，讓中小企業(yè)訂單增加；同時(shí)要不斷地鞏固和完善與中小企業(yè)相關(guān)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈保障措施。

“《措施》充分考慮了企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)面臨的困難，有針對(duì)性地出臺(tái)幫扶政策?！睆埩⑷航榻B說(shuō)，《措施》中要求做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)；加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，建立中小微企業(yè)人員、物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制。“大宗原材料、物流、訂單等生產(chǎn)條件有了保障，中小微企業(yè)的發(fā)展就會(huì)順暢起來(lái)了。”

余淼杰也舉例說(shuō)，《措施》鼓勵(lì)開(kāi)展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，則是為了幫助中小微企業(yè)打通城鄉(xiāng)市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道。

與此同時(shí)，財(cái)政、金融相關(guān)政策也在協(xié)同緩解這一難題?！洞胧分赋?，2022年國(guó)有大型商業(yè)銀行力爭(zhēng)新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元；發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)覆蓋面。張立群表示，這是針對(duì)當(dāng)下中小微企業(yè)面臨的困難，及時(shí)推出的應(yīng)急性措施，從源頭為其“減包袱”。

精準(zhǔn)施策確保利好落到實(shí)處

為中小微企業(yè)發(fā)展注入更多信心和底氣，既有“雪中送炭”的幫扶，也有“添磚加瓦”的培育。專(zhuān)家們表示，《措施》突出體現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶、扎實(shí)推進(jìn)的特點(diǎn)。

受疫情影響，部分中小微企業(yè)由于體量小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，成長(zhǎng)發(fā)展面臨著各種困難和挑戰(zhàn)。余淼杰介紹說(shuō)，《措施》對(duì)2022年被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等困難行業(yè)給出有針對(duì)性的措施幫扶，體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的傾斜，增強(qiáng)了支持的直達(dá)性和精準(zhǔn)性，能有效為部分亟需幫助的中小企業(yè)解決“燃眉之急”。

放管服方面，余淼杰表示，《措施》有多處強(qiáng)調(diào)做好政府的服務(wù)工作，包括對(duì)政策落地“最后一公里”的

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