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中國經(jīng)濟的三駕馬車是出口、消費和投資。由于中美關(guān)系的影響,出口受到了沖擊,因此消費和投資變得極為重要。今年政府工作報告中多次提及內(nèi)循環(huán),其根本就是要讓老百姓消費,全國供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈也將隨之打通,從而促進正循環(huán)的發(fā)展。然而,今年三四月份國內(nèi)疫情多點爆發(fā),生產(chǎn)被暫停,老百姓不愿消費,反而存錢準備應(yīng)對未來不確定性,這也導(dǎo)致了老百姓貸款消費的數(shù)量減少。
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為拉動經(jīng)濟重啟,有關(guān)部門在5月31日發(fā)布了一攬子的政策措施。從老百姓愿意消費的角度出發(fā),首先需要信心和錢。然而,錢的來源大多數(shù)是上班所得,企業(yè)有了穩(wěn)定生意,老百姓才能持續(xù)拿到穩(wěn)定收入,消費才能起來。因此,政策的重點就是通過財政和貨幣調(diào)整來支持投資和消費。具體措施包括幫助中小微企業(yè)增加收入、減稅、容易貸款、減少支出甚至獲得政府訂單等方面;吸納應(yīng)屆生就業(yè)、提高穩(wěn)崗返還比例、降低貸款利率、提高融資效率等;對個體工商戶和個人房貸、消費貸延期,且不影響征信記錄,免收罰息;財政和貨幣政策的調(diào)整將有助于穩(wěn)定市場信心。
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政策的第二個重心是幫助企業(yè)增加收入,穩(wěn)定市場。具體措施包括促進大型水利工程項目以及對沿海沿江沿邊及港口航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的落地,不限于應(yīng)開盡開和能開盡開;推進城市老舊管網(wǎng)的改造,推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程的實施,鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合體和民營企業(yè)的參與等;在促進消費方面,政策要求各地不能對汽車新增限購,盡量放開新車和二手車交易,對家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)的支持。
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政策的第三個重心是保證供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。政策措施包括減少企業(yè)的用電和用水成本,減免房屋租金以及在物流及運輸方面的支持等;對在先進制造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域帶動作用很大的重大外資項目,投資在中心和東北地區(qū)的,政府將給予重點扶持。此外,政策還專門關(guān)注了農(nóng)業(yè)、能源和化肥等問題。
總而言之,政策的核心目標就是推動內(nèi)循環(huán),提高消費,增加收入,穩(wěn)定市場信心,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,保障國家的糧食、能源和化肥安全。政策有針對性,力度強,對經(jīng)濟振興有積極作用。未來的經(jīng)濟還是極度不確定的,所以政策落實的程度和效果都需要大家關(guān)注。