如果加密資產(chǎn)是引擎，那么穩(wěn)定貨幣就像它的活塞。在過去的七年里，穩(wěn)定貨幣已經(jīng)發(fā)展成為整個加密生態(tài)系統(tǒng)的主要支柱。它更像是一種引入新資金、管理和增加流動性、定價加密資產(chǎn)的工具。

根據(jù) Coingecko 目前，穩(wěn)定貨幣市場的總市值已經(jīng)達到 1500 億美元。兩大美元穩(wěn)定貨幣 USDT 和 USDC 仍占主要市場份額，USDT 循環(huán)供應超過 734 億美元，USDC 循環(huán)供應超過 372 億美元。回顧歷史，當比特幣在 2017 年底達到 20,000 當美元價格，USDT 僅擁有 10 億美元的市值，現(xiàn)在已經(jīng)超過了 700 重要穩(wěn)定幣億美元。

近日，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會主席謝羅德·布朗(Sherrod Brown)向主要穩(wěn)定貨幣發(fā)行商和交易所發(fā)送詢問信，包括 Coinbase、Gemini、Circle、Tether、Paxos、TrustToken、Binance USD 等等，呼吁穩(wěn)定貨幣發(fā)行者 12 月 3 前幾天公開了穩(wěn)定貨幣的發(fā)行流程，提供了購買、交換和鑄造穩(wěn)定貨幣的基本信息，以及流通中代幣的數(shù)量和用戶將其兌換成美元的頻率。

區(qū)塊鏈協(xié)會政府關系總監(jiān)羅恩·哈蒙德(Ronw Hammond)認為此舉很可能是參議院銀行委員會舉行聽證會的跡象。

USDC 發(fā)行商 Circle 公司首席執(zhí)行官杰里米·阿萊爾(Jeremy Allaire)是少數(shù)公開回復信件的人之一。他表示愿意與布朗合作，并澄清他的疑慮:我期待與您合作，以確保消費者得到適當?shù)谋Ｗo。

穩(wěn)定貨幣面臨最強監(jiān)管潮流
本次詢問信是本月初總統(tǒng)金融市場工作組發(fā)布的《穩(wěn)定貨幣報告》后發(fā)出的。布朗在發(fā)出信函后公開表示:穩(wěn)定貨幣報告強調(diào)了穩(wěn)定貨幣快速增長給家庭和經(jīng)濟帶來的風險。我們必須努力確保任何新的金融技術都遵守保護投資者、消費者和市場的所有法律法規(guī)，并確保它們在公平的環(huán)境中與傳統(tǒng)金融機構競爭。我期待與金融監(jiān)管機構合作，促進金融體系創(chuàng)新。

在美國，呼吁監(jiān)督穩(wěn)定貨幣的聲音已經(jīng)持續(xù)了好幾個月。 每月，美國證券交易委員會主席根斯勒建議穩(wěn)定貨幣可以作為證券監(jiān)管。財政部長珍妮特耶倫對穩(wěn)定貨幣表示擔憂，并敦促立法者迅速采取行動，制定管理加密行業(yè)的規(guī)則框架。 根斯勒告訴參議院銀行委員會，包括穩(wěn)定貨幣在內(nèi)的許多加密資產(chǎn)應該屬于證券。據(jù)彭博社報道，根斯勒一直是 SEC 幕后力量呼吁穩(wěn)定貨幣監(jiān)管占主導地位。

總統(tǒng)金融市場工作組、聯(lián)邦存款保險公司(穩(wěn)定貨幣報告)FDIC)和貨幣監(jiān)督署(OCC)認為穩(wěn)定貨幣發(fā)行商應成為保存機構，符合相關資本和流動性標準的要求，并像銀行一樣納入監(jiān)管機構體系。其次，加密托管錢包的運營商也應積極監(jiān)督在穩(wěn)定貨幣運營中發(fā)揮重要作用的實體。此外，應限制穩(wěn)定貨幣發(fā)行商與商業(yè)實體的從屬關系，鼓勵不同穩(wěn)定貨幣之間的競爭和相互操作。

如何理解被保留存款機構？可以這樣認為，如果穩(wěn)定貨幣被主流廣泛接受，被廣泛用于家庭或企業(yè)支付，如果加密市場下跌，可能會有大量資金需要支付為法定貨幣，甚至造成擁堵，類似于銀行擠兌，可能會迫使發(fā)行商廉價出售資產(chǎn)，進而對金融體系造成壓力。所以立法部門要制定法律，只有聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)投保銀行有權發(fā)行穩(wěn)定貨幣， FDIC 確保穩(wěn)定貨幣發(fā)行商提供足夠的準備金，以滿足用戶的支付要求。

雖然《穩(wěn)定貨幣報告》沒有法律強制屬性，但《報告》指出，在美國證券交易委員會(SEC商品期貨交易委員會()CFTC)在執(zhí)法范圍內(nèi)，穩(wěn)定貨幣需要遵守聯(lián)邦證券法、商品交易法等相關法律法規(guī)。

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